Gestión administrativa local y paz territorial

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  Esta obra es fruto del trabajo de investigaci\u00f3n adelantado por los autores dentro de las l\u00edneas de acci\u00f3n del Centro de Pensamiento UNCaribe y el Observatorio de Gobernabilidad Local adscrito al Instituto de Desarrollo Pol\u00edtico e Institucional (IDEPI), ambos de la Universidad del Norte. La obra que el lector tiene en sus manos se enmarca en la iniciativa del Centro de Pensamiento por articular y actualizar una serie de investigaciones publicadas en a\u00f1os recientes sobre la gesti\u00f3n administrativa de la paz en los territorios del Caribe colombiano. Los acuerdos de paz tienen como gran objetivo la construcci\u00f3n de una paz territorial, es decir, el fortalecimiento del Estado local, y en ese proceso son fundamentales las administraciones locales, pues son las grandes protagonistas del proceso de implementaci\u00f3n. Por esto, nos propusimos la tarea de analizar las condiciones de violencia presentes en el territorio, as\u00ed como las capacidades institucionales de los diferentes municipios donde inicialmente se ubicaron las Zonas Veredales o esos espacios donde se dieron los primeros pasos para la gesti\u00f3n de la paz territorial, y en los que hoy d\u00eda se est\u00e1n implementando los planes de desarrollo con enfoque territorial; herramientas importantes en el proceso de construcci\u00f3n de Estado desde los territorios.<\/p>"}},{"type":"04","typeonixlist":"153","audience":"00","audienceonixlist":"154","content":{"spa":"
  CONTENIDO
  <\/p>
  Presentaci\u00f3n. 1<\/p>
  PRIMERA PARTE<\/p>
  Gobiernos locales y gesti\u00f3n administrativa de la paz<\/p>
  CAP\u00cdTULO 1<\/p>
  Las dificultades materiales de la territorializaci\u00f3n de la acci\u00f3n p\u00fablica. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 2<\/p>
  Presencia diferenciada del Estado y mercados de violencia: reflexiones complementarias. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 3<\/p>
  Gesti\u00f3n p\u00fablica y capacidad institucional de las administraciones locales. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 4<\/p>
  Zonas Veredales y Puntos Transitorios de Normalizaci\u00f3n: primer eslab\u00f3n para la materializaci\u00f3n de la paz territorial . <\/p>
  SEGUNDA PARTE<\/p>
  Desaf\u00edos y amenazas a la construcci\u00f3n de la paz territorial en el Caribe colombiano por medio de la implementaci\u00f3n de los PDET<\/p>
  CAP\u00cdTULO 5<\/p>
  Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial en el Caribe: entre la violencia y el incumplimiento del Estado . <\/p>
  CAP\u00cdTULO 6<\/p>
  An\u00e1lisis de las cuatro subregiones priorizadas en el Caribe colombiano: \u00bfc\u00f3mo evaluar las condiciones para el posconflicto?. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 7<\/p>
  La violencia en el Caribe colombiano: aproximaci\u00f3n hist\u00f3rica . <\/p>
  CAP\u00cdTULO 8<\/p>
  Montes de Mar\u00eda: \u00bfpeligra la reconciliaci\u00f3n?. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 9<\/p>
  Sierra Nevada, Perij\u00e1 y Zona Bananera: \u00bfel regreso de la violencia armada?. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 10<\/p>
  Sur de Bol\u00edvar: una tensa calma producto de la paz mafiosa. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 11<\/p>
  Sur de C\u00f3rdoba: la paz que nunca lleg\u00f3 . <\/p>
  CAP\u00cdTULO 12<\/p>
  Conclusiones con respecto a Planes de Acci\u00f3n para la Transformaci\u00f3n Regional como medio institucional de construcci\u00f3n de paz territorial . <\/p>
  A modo de conclusiones Sugerencias t\u00e9cnicas en torno a la capacidad institucional de las administraciones locales. <\/p>
  Referencias.  <\/p>
  \u00cdNDICE DE TABLAS<\/p>
  Tabla 1. Cadena Productiva del narcotr\u00e1fico y su relaci\u00f3n FARC-EP-Mafia Narcotraficante<\/p>
  Tabla 2. Rangos de calificaci\u00f3n sobre desempe\u00f1o integral municipal.<\/p>
  Tabla 3. Municipios-ZVTN y PTN. <\/p>
  Tabla 4. Presencia de actores armados y econom\u00edas ilegales en los municipios de ubicaci\u00f3n de las ZVTN y los PTN.<\/p>
  Tabla 5. \u00cdndice de desempe\u00f1o integral de departamentos y municipios (ZVTN-PTN).<\/p>
  Tabla 4. Presencia de actores armados y econom\u00edas ilegales en los municipios de ubicaci\u00f3n de las ZVTN y los PTN.<\/p>
  Tabla 5. \u00cdndice de desempe\u00f1o integral de departamentos y municipios (ZVTN-PTN).<\/p>
  Tabla 6. Subregiones priorizadas para la implementaci\u00f3n de los PDET.<\/p>
  Tabla 7. Plazos de las iniciativas.<\/p>
  Tabla 8. Momentos de la construcci\u00f3n de los PDET.<\/p>
  Tabla 9. Presencia de Consejos Comunitarios y Resguardos ind\u00edgenas en las subregiones priorizadas.<\/p>
  Tabla 10. Conflictividad en la subregi\u00f3n Montes de Mar\u00eda, enero\/2018-mayo\/2019.<\/p>
  Tabla 11. Necesidades b\u00e1sicas insatisfechas en los municipios de los Montes de Mar\u00eda.<\/p>
  Tabla 12. Medici\u00f3n del desempe\u00f1o integral de la subregi\u00f3n Montes de Mar\u00eda.<\/p>
  Tabla 13. Conflictividad en la subregi\u00f3n Sierra Nevada - Perij\u00e1 - Zona Bananera, enero\/2018-mayo\/2019.<\/p>
  Mapa 1. Actores ilegales en el territorio colombiano (grupos armados organizados [GAO], 2018).<\/p>
  Mapa 2. Actores ilegales en el territorio colombiano (Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional, 2018) . <\/p>
  Mapa 3. Actores ilegales en el territorio colombiano (Situaci\u00f3n de municipios que tuvieron presencia de FARC, 2018).<\/p>
  Mapa 4. Ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica de las ZVTN y los PTN.<\/p>"}}],"contributor":[{"noshare":false,"simehid":"c5611def629a5637b2cb90a3b1d9de8b","role":"A01","roleonixlist":"17","name":"Luis Fernando Trejos Rosero","nameinverted":"Trejos Rosero, Luis Fernando","gender":"m","genderonixlist":"229","professionalaffiliation":[{"professionalposition":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"prize":[{"name":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"biography":[{"value":"
  Doctor en Estudios Americanos con menci\u00f3n en Estudios Internacionales (IDEA\/USACH). Profesor e investigador de la Universidad del Norte (Colombia). Director del Centro de Pensamiento UNCaribe de la Universidad del Norte. Investigador asociado del Instituto de Altos Estudios de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, de la Universidad del Norte. Miembro de los grupos de investigaci\u00f3n \u201cAgenda Internacional\" y \u201cConflicto y postconflicto en la regi\u00f3n Caribe\" de la misma Universidad.<\/p>","lang":"spa"}],"website":[{"role":null,"roleonixlist":"73","link":null}],"photo":{"full":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/c5611def629a5637b2cb90a3b1d9d0b7","large":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/c5611def629a5637b2cb90a3b1d9d0b7\/large","medium":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/c5611def629a5637b2cb90a3b1d9d0b7\/medium","small":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/c5611def629a5637b2cb90a3b1d9d0b7\/small","thumbnail":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/c5611def629a5637b2cb90a3b1d9d0b7\/thumbnail"}},{"noshare":false,"simehid":"ecbf39cc05c48884b1f7d533b1102458","role":"A01","roleonixlist":"17","name":"\u00c1ngel Alberto Tuir\u00e1n Sarmiento","nameinverted":"Tuir\u00e1n Sarmiento, \u00c1ngel Alberto","professionalaffiliation":[{"professionalposition":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"prize":[{"name":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"biography":[{"value":"
  Doctor en Derecho P\u00fablico, Universidad de Grenoble (Francia). M\u00e1ster en Derecho P\u00fablico con \u00e9nfasis en Administraci\u00f3n P\u00fablica, Derecho y Territorio, Universidad Pierre M\u00e8ndes France (Francia). Profesor del Departamento de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales de la Universidad del Norte (Colombia) y director acad\u00e9mico del Instituto de Desarrollo Pol\u00edtico e Institucional del Caribe (IDEPI) de esta misma instituci\u00f3n.<\/p>","lang":"spa"}],"website":[{"role":null,"roleonixlist":"73","link":null}],"photo":{"full":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/ecbf39cc05c48884b1f7d533b110185e","large":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/ecbf39cc05c48884b1f7d533b110185e\/large","medium":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/ecbf39cc05c48884b1f7d533b110185e\/medium","small":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/ecbf39cc05c48884b1f7d533b110185e\/small","thumbnail":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/ecbf39cc05c48884b1f7d533b110185e\/thumbnail"}},{"noshare":false,"simehid":"0875a1d64a7e0c08642238c29e27ae03","role":"A01","roleonixlist":"17","name":"Reynell Badillo Sarmiento","nameinverted":"Badillo Sarmiento, Reynell","professionalaffiliation":[{"professionalposition":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"prize":[{"name":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"biography":[{"value":"
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  Esta obra es fruto del trabajo de investigaci\u00f3n adelantado por los autores dentro de las l\u00edneas de acci\u00f3n del Centro de Pensamiento UNCaribe y el Observatorio de Gobernabilidad Local adscrito al Instituto de Desarrollo Pol\u00edtico e Institucional (IDEPI), ambos de la Universidad del Norte. La obra que el lector tiene en sus manos se enmarca en la iniciativa del Centro de Pensamiento por articular y actualizar una serie de investigaciones publicadas en a\u00f1os recientes sobre la gesti\u00f3n administrativa de la paz en los territorios del Caribe colombiano. Los acuerdos de paz tienen como gran objetivo la construcci\u00f3n de una paz territorial, es decir, el fortalecimiento del Estado local, y en ese proceso son fundamentales las administraciones locales, pues son las grandes protagonistas del proceso de implementaci\u00f3n. Por esto, nos propusimos la tarea de analizar las condiciones de violencia presentes en el territorio, as\u00ed como las capacidades institucionales de los diferentes municipios donde inicialmente se ubicaron las Zonas Veredales o esos espacios donde se dieron los primeros pasos para la gesti\u00f3n de la paz territorial, y en los que hoy d\u00eda se est\u00e1n implementando los planes de desarrollo con enfoque territorial; herramientas importantes en el proceso de construcci\u00f3n de Estado desde los territorios.<\/p>"}},{"type":"04","typeonixlist":"153","audience":"00","audienceonixlist":"154","content":{"spa":"
  CONTENIDO
  <\/p>
  Presentaci\u00f3n. 1<\/p>
  PRIMERA PARTE<\/p>
  Gobiernos locales y gesti\u00f3n administrativa de la paz<\/p>
  CAP\u00cdTULO 1<\/p>
  Las dificultades materiales de la territorializaci\u00f3n de la acci\u00f3n p\u00fablica. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 2<\/p>
  Presencia diferenciada del Estado y mercados de violencia: reflexiones complementarias. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 3<\/p>
  Gesti\u00f3n p\u00fablica y capacidad institucional de las administraciones locales. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 4<\/p>
  Zonas Veredales y Puntos Transitorios de Normalizaci\u00f3n: primer eslab\u00f3n para la materializaci\u00f3n de la paz territorial . <\/p>
  SEGUNDA PARTE<\/p>
  Desaf\u00edos y amenazas a la construcci\u00f3n de la paz territorial en el Caribe colombiano por medio de la implementaci\u00f3n de los PDET<\/p>
  CAP\u00cdTULO 5<\/p>
  Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial en el Caribe: entre la violencia y el incumplimiento del Estado . <\/p>
  CAP\u00cdTULO 6<\/p>
  An\u00e1lisis de las cuatro subregiones priorizadas en el Caribe colombiano: \u00bfc\u00f3mo evaluar las condiciones para el posconflicto?. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 7<\/p>
  La violencia en el Caribe colombiano: aproximaci\u00f3n hist\u00f3rica . <\/p>
  CAP\u00cdTULO 8<\/p>
  Montes de Mar\u00eda: \u00bfpeligra la reconciliaci\u00f3n?. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 9<\/p>
  Sierra Nevada, Perij\u00e1 y Zona Bananera: \u00bfel regreso de la violencia armada?. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 10<\/p>
  Sur de Bol\u00edvar: una tensa calma producto de la paz mafiosa. <\/p>
  CAP\u00cdTULO 11<\/p>
  Sur de C\u00f3rdoba: la paz que nunca lleg\u00f3 . <\/p>
  CAP\u00cdTULO 12<\/p>
  Conclusiones con respecto a Planes de Acci\u00f3n para la Transformaci\u00f3n Regional como medio institucional de construcci\u00f3n de paz territorial . <\/p>
  A modo de conclusiones Sugerencias t\u00e9cnicas en torno a la capacidad institucional de las administraciones locales. <\/p>
  Referencias.  <\/p>
  \u00cdNDICE DE TABLAS<\/p>
  Tabla 1. Cadena Productiva del narcotr\u00e1fico y su relaci\u00f3n FARC-EP-Mafia Narcotraficante<\/p>
  Tabla 2. Rangos de calificaci\u00f3n sobre desempe\u00f1o integral municipal.<\/p>
  Tabla 3. Municipios-ZVTN y PTN. <\/p>
  Tabla 4. Presencia de actores armados y econom\u00edas ilegales en los municipios de ubicaci\u00f3n de las ZVTN y los PTN.<\/p>
  Tabla 5. \u00cdndice de desempe\u00f1o integral de departamentos y municipios (ZVTN-PTN).<\/p>
  Tabla 4. Presencia de actores armados y econom\u00edas ilegales en los municipios de ubicaci\u00f3n de las ZVTN y los PTN.<\/p>
  Tabla 5. \u00cdndice de desempe\u00f1o integral de departamentos y municipios (ZVTN-PTN).<\/p>
  Tabla 6. Subregiones priorizadas para la implementaci\u00f3n de los PDET.<\/p>
  Tabla 7. Plazos de las iniciativas.<\/p>
  Tabla 8. Momentos de la construcci\u00f3n de los PDET.<\/p>
  Tabla 9. Presencia de Consejos Comunitarios y Resguardos ind\u00edgenas en las subregiones priorizadas.<\/p>
  Tabla 10. Conflictividad en la subregi\u00f3n Montes de Mar\u00eda, enero\/2018-mayo\/2019.<\/p>
  Tabla 11. Necesidades b\u00e1sicas insatisfechas en los municipios de los Montes de Mar\u00eda.<\/p>
  Tabla 12. Medici\u00f3n del desempe\u00f1o integral de la subregi\u00f3n Montes de Mar\u00eda.<\/p>
  Tabla 13. Conflictividad en la subregi\u00f3n Sierra Nevada - Perij\u00e1 - Zona Bananera, enero\/2018-mayo\/2019.<\/p>
  Mapa 1. Actores ilegales en el territorio colombiano (grupos armados organizados [GAO], 2018).<\/p>
  Mapa 2. Actores ilegales en el territorio colombiano (Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional, 2018) . <\/p>
  Mapa 3. Actores ilegales en el territorio colombiano (Situaci\u00f3n de municipios que tuvieron presencia de FARC, 2018).<\/p>
  Mapa 4. Ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica de las ZVTN y los PTN.<\/p>"}}],"contributor":[{"noshare":false,"simehid":"c5611def629a5637b2cb90a3b1d9de8b","role":"A01","roleonixlist":"17","name":"Luis Fernando Trejos Rosero","nameinverted":"Trejos Rosero, Luis Fernando","gender":"m","genderonixlist":"229","professionalaffiliation":[{"professionalposition":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"prize":[{"name":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"biography":[{"value":"
  Doctor en Estudios Americanos con menci\u00f3n en Estudios Internacionales (IDEA\/USACH). Profesor e investigador de la Universidad del Norte (Colombia). Director del Centro de Pensamiento UNCaribe de la Universidad del Norte. Investigador asociado del Instituto de Altos Estudios de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, de la Universidad del Norte. Miembro de los grupos de investigaci\u00f3n \u201cAgenda Internacional\" y \u201cConflicto y postconflicto en la regi\u00f3n Caribe\" de la misma Universidad.<\/p>","lang":"spa"}],"website":[{"role":null,"roleonixlist":"73","link":null}],"photo":{"full":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/c5611def629a5637b2cb90a3b1d9d0b7","large":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/c5611def629a5637b2cb90a3b1d9d0b7\/large","medium":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/c5611def629a5637b2cb90a3b1d9d0b7\/medium","small":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/c5611def629a5637b2cb90a3b1d9d0b7\/small","thumbnail":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/c5611def629a5637b2cb90a3b1d9d0b7\/thumbnail"}},{"noshare":false,"simehid":"ecbf39cc05c48884b1f7d533b1102458","role":"A01","roleonixlist":"17","name":"\u00c1ngel Alberto Tuir\u00e1n Sarmiento","nameinverted":"Tuir\u00e1n Sarmiento, \u00c1ngel Alberto","professionalaffiliation":[{"professionalposition":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"prize":[{"name":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"biography":[{"value":"
  Doctor en Derecho P\u00fablico, Universidad de Grenoble (Francia). M\u00e1ster en Derecho P\u00fablico con \u00e9nfasis en Administraci\u00f3n P\u00fablica, Derecho y Territorio, Universidad Pierre M\u00e8ndes France (Francia). Profesor del Departamento de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales de la Universidad del Norte (Colombia) y director acad\u00e9mico del Instituto de Desarrollo Pol\u00edtico e Institucional del Caribe (IDEPI) de esta misma instituci\u00f3n.<\/p>","lang":"spa"}],"website":[{"role":null,"roleonixlist":"73","link":null}],"photo":{"full":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/ecbf39cc05c48884b1f7d533b110185e","large":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/ecbf39cc05c48884b1f7d533b110185e\/large","medium":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/ecbf39cc05c48884b1f7d533b110185e\/medium","small":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/ecbf39cc05c48884b1f7d533b110185e\/small","thumbnail":"https:\/\/simeh.co\/resources\/image\/ecbf39cc05c48884b1f7d533b110185e\/thumbnail"}},{"noshare":false,"simehid":"0875a1d64a7e0c08642238c29e27ae03","role":"A01","roleonixlist":"17","name":"Reynell Badillo Sarmiento","nameinverted":"Badillo Sarmiento, Reynell","professionalaffiliation":[{"professionalposition":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"prize":[{"name":[{"value":null,"lang":"spa"}]}],"biography":[{"value":"
  Internacionalista de la Universidad del Norte. Candidato a grado de la Maestr\u00eda en Estudios Internacionales de la Universidad de los Andes. Investigador del Centro de Pensamiento UNCaribe.<\/span><\/font>
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  Polit\u00f3logo de la Universidad del Norte (Colombia). Investigador Junior del programa Barranquilla C\u00f3mo Vamos.
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