Abogado. Profesor universitario. Se ha desempeñado como Registrador Nacional y Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Fue Ministro de Gobierno durante la presidencia de César Gaviria donde fue el único representante del ejecutivo en la Asamblea Nacional Constituyente. Fue Vicepresidente de la República y embajador en España y Reino Unido a finales de los años 90. En 2001 presidió las deliberaciones que decretaron la Carta Democrática de la OEA.